Ολοκληρώθηκε η διαδικασία έκδοσης των εξουσιοδοτικών διατάξεων που προβλέπονταν στο Ν. 5297/2026, με τον οποίο ρυθμίζεται η λειτουργία των δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών Πλαίσιο άσκησης των δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών τεχνητού μαυρίσματος σολάριουμ, εκμετάλλευσης λουτρών, μη θεραπευτικού μασάζ, σάουνας, μη θεραπευτικού spa και ατμόλουτρων, που αποτελούν προσθήκη Κεφαλαίου ΝΑ’ στον ν. 4442/2016.

Θυμίζουμε ότι με τα άρθρα 73-84  ρυθμίζονται οι κάτωθι δραστηριότητες του τομέα φυσικής ευεξίας:

α) παροχή υπηρεσιών τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ), με ενδεικτικό Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας Κ.Α.Δ. 96.22.03.01,

β) παροχή υπηρεσιών εκμετάλλευσης λουτρών (καθαριότητας, χαμάμ κ.λπ.), με ενδεικτικό Κ.Α.Δ. 96.23.00.01,

γ) παροχή υπηρεσιών χειρομάλαξης (μασάζ), εκτός του θεραπευτικού, με ενδεικτικό Κ.Α.Δ. 96.23.00.03, και

δ) παροχή υπηρεσιών σάουνας, spa (όχι θεραπευτικού) και ατμόλουτρων, με ενδεικτικό Κ.Α.Δ. 96.23.00.04.

Οι δραστηριότητες του Κεφαλαίου δύνανται να ασκούνται ανεξάρτητα ή συνδυαστικά μεταξύ τους, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία για τους φορείς πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και τη δημόσια υγεία. Κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η συστέγαση των δραστηριοτήτων του παρόντος Kεφαλαίου.

Εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου η δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών spa της περ. στ στ’ της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155).»

Ιδιαίτερα σημαντική είναι η πρόβλεψη του νόμου για τον ορισμό υγειονομικά υπεύθυνου, ο οποίος πρέπει να είναι πτυχιούχος αισθητικός ή φυσικοθεραπευτής, με νόμιμη άδεια άσκησης επαγγέλματος. Η ρύθμιση αυτή, συμβάλλει στην προστασία των πολιτών και στη διασφάλιση της ασφαλούς παροχής υπηρεσιών.

Στις ειδικές προϋποθέσεις λειτουργίας προβλέπονται τα κάτωθι:

1. Τα πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες χειρομάλαξης (μη θεραπευτικής) πρέπει να είναι κατ’ ελάχιστον κάτοχοι Πτυχίου ή Διπλώματος Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, επιπέδου πέντε (5) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων ειδικότητας αισθητικής ή φυσικοθεραπείας, με την αντίστοιχη πιστοποίηση από τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.).

2. Τα πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με λουτρά, σπα και ατμόλουτρα και τις καμπίνες σάουνας

πρέπει να είναι κατ’ ελάχιστον κάτοχοι Πτυχίου ή Διπλώματος Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, επιπέδου πέντε (5) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων ειδικότητας αισθητικής ή φυσικοθεραπείας ή συναφών ειδικοτήτων, με αντίστοιχη πιστοποίηση από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π..

3. Οι χειριστές μηχανημάτων τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ) πρέπει να είναι πτυχιούχοι τεχνολόγοι -ακτινολόγοι, να διαθέτουν την αντίστοιχη άδεια άσκησης επαγγέλματος και να έχουν λάβει πιστοποιημένη εκπαίδευση για τα συγκεκριμένα μηχανήματα από διαπιστευμένο φορέα εκπαίδευσης.

4. Ο υγειονομικά υπεύθυνος των δραστηριοτήτων, καθώς και ο αντικαταστάτης του σε περίπτωση απουσίας του, πρέπει να είναι πτυχιούχος αισθητικός ή πτυχιούχος φυσικοθεραπευτής με άδεια άσκησης επαγγέλματος.

Σε περίπτωση ύπαρξης μηχανημάτων τεχνητού μαυρίσματος, ορίζεται και τεχνολόγος - ακτινολόγος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με την αντίστοιχη άδεια ή αναγγελία άσκησης επαγγέλματος, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την ορθή και ασφαλή παροχή των υπηρεσιών και παρευρίσκεται στον χώρο καθ’ όλη τη διάρκεια παροχής των υπηρεσιών αυτών.

Οι δυο Υπουργικές αποφάσεις που εκδόθηκαν κατ΄εξουσιοδότηση του Ν. 5297/2026 (ΦΕΚ Β΄4636/2026, ΦΕΚ Β΄4924/2026) αφορούν:

1. Τους υγειονομικούς όρους και τις προϋποθέσεις λειτουργίας των υπηρεσιών τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ), μη θεραπευτικής χειρομάλαξης (μασάζ), εκμετάλλευσης λουτρών (χαμάμ), μη θεραπευτικού spa - σάουνας – ατμόλουτρων και
2. Την διαδικασία, το περιεχόμενο των δικαιολογητικών, παραβόλου και των κυρώσεων για τη γνωστοποίηση λειτουργίας δραστηριοτήτων τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ), μη θεραπευτικής χειρομάλαξης (μασάζ), εκμετάλλευσης λουτρών (χαμάμ), μη θεραπευτικού spa - σάουνας -ατμόλουτρων.

Στην ΚΥΑ που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β΄4924/2026 προβλέπεται ότι κατά την υποβολή των απαραίτητων δικαιολογητικών θα πρέπει να κατατίθεται εκτός των άλλων (στοιχεία εργαζομένων και υγειονομικά υπεύθυνου) και Υπεύθυνη Δήλωση του φορέα της δραστηριότητας ότι πληρούνται οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές της υπό στοιχεία Γ1,Δ1/Γ.Π./οικ.34936/24-07-2026 (Β’ 4636) απόφασης του Υπουργού Υγείας περί καθορισμού υγειονομικών όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας και ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες δεν περιλαμβάνουν ιατρικές πράξεις, αισθητικές πράξεις ή θεραπευτικό μασάζ.

Αρμόδια αρχή για την εφαρμογή των προϋποθέσεων, ορίζεται η αρμόδια για θέματα δημόσιας υγείας και κοινωνικής μέριμνας υπηρεσία της οικείας Περιφερειακής Ενότητας του τόπου εγκατάστασης και λειτουργίας των δραστηριοτήτων.

Στην Υπουργική απόφαση που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β΄4636/2026  (άρθρο 2 ορισμοί) προβλέπεται:

• «Εγκατάσταση όπου ασκείται μη θεραπευτική χειρομάλαξη»: Είναι ο διαμορφωμένος χώρος που παρέχεται χειρομάλαξη επί του ανθρωπίνου σώματος με σκοπό τη χαλάρωση του λήπτη και δεν έχει θεραπευτικό σκοπό.
• «Εγκατάσταση για υδρομασάζ με μη χρήση ιαματικού ή θαλασσινού νερού (μη θεραπευτικό SPA)»: Είναι η εγκατάσταση στην οποία παρέχονται υπηρεσίες χαλάρωσης και περιποίησης σώματος χωρίς θεραπευτικό σκοπό.

Στο άρθρο 5 -    Ειδικοί Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας, προβλέπεται για τη μη θεραπευτική μάλαξη (μασάζ) ότι:

Η παρεχόμενη υπηρεσία είναι αποκλειστικά χαλαρωτική και δεν υποκαθιστά θεραπευτική πράξη.

Έχοντας υπόψη τα παραπάνω θα πρέπει οι διοικήσεις των Περιφερειακών Τμημάτων να μεριμνούν για την εφαρμογή των ανωτέρω, από τους χώρους όπου παρέχονται οι υπηρεσίες αυτές και να απευθύνονται στις αρμόδιες υπηρεσίες (Διεύθυνση Υγείας και Κοινωνικής Πρόνοιας των περιφερειακών ενοτήτων) οι οποίες και είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των διατάξεων και ειδικά όταν παρεκκλίνουν.

Σε καμιά περίπτωση ΔΕΝ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ οι χώροι αυτοί να παρέχουν ή να διαφημίζουν ότι παρέχουν, υπηρεσίες υγείας και αυτό βεβαιώνεται με Υπεύθυνη Δήλωση που καταθέτει στα δικαιολογητικά που υποβάλλει ο υπεύθυνος της οικονομικής δραστηριότητας.   

Θυμίζουμε ότι εκτός από τα προβλεπόμενα πρόστιμα που προβλέπονται στο πλαίσιο λειτουργίας αυτών των εγκαταστάσεων, επιβάλλονται και οι ποινικές κυρώσεις του Ν.  5172/2025 (άρθρο 65) που προβλέπει ότι:  

«Όποιος χρησιμοποιεί τον τίτλο του φυσικοθεραπευτή, χωρίς να διαθέτει πτυχίο ή αναγνωρισμένο τίτλο σπουδών φυσικοθεραπευτή και χωρίς να διαθέτει τα προβλεπόμενα για την άσκηση της φυσικοθεραπείας προσόντα, εκτελεί πράξεις αρμοδιότητας φυσικοθεραπευτή ή διαφηµίζει, µε οποιονδήποτε τρόπο, την εκτέλεση φυσικοθεραπευτικών πράξεων από τον ίδιο τιµωρείται µε ποινή φυλάκισης έως τρία (3) έτη και µε χρηµατική ποινή έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ. Η επανειληµµένη τέλεση του αδικήµατος του πρώτου εδαφίου συνιστά επιβαρυντική περίσταση». ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ-Αυστηροποίηση των ποινών για την αντιποίηση του επαγγέλματος του φυσικοθεραπευτή - Π.Σ.Φ.

Ν. 5297/2026

Ν. 5297/2026 Άρθρα 73-84

ΦΕΚ β΄4636/2026

ΦΕΚ Β΄4924/2026